迅速な恩赦はペンシルベニア州にとって良いことだ

ゲッティイメージズ

アンドレア・リンゼイ

先週、ペンシルベニア州恩赦委員会（BOP）は、恩赦申請者向けの「迅速審査」プログラムの更新を発表し、より多くの人により早く恩赦を届けることを約束した。

このプログラムは、フィラデルフィア社会公平弁護士会（PLSE）の2022年報告書「ペンシルベニア州における恩赦の迅速化」（私が執筆）で提案されている迅速審査トラックのいくつかを採用しており、これには司法制度と最後に接触したのが10年または15年前である一部の申請者向けの迅速トラックも含まれます。 。 これは良いスタートではありますが、このプログラムはまだ十分に進んでいません。

BOPのウェブサイトによると、今回の改訂は「最小限の犯罪歴と一貫して法を遵守した行動を示し、再犯のリスクや地域社会への危険が低い、潜在的に功績のある候補者を特定する」ことを目的としている。通常の調査および審査プロセスを通じて申請が迅速に行われるようにするためです。」

この長い説明は、答えよりも多くの疑問を引き起こしますが、恩赦が連邦全体のコミュニティにプラスの影響を与えることが証明されているため、これは重要です。 恩赦は受給者の雇用機会と全体的な経済流動性を高め、労働力の競争力を高め、エコノミーリーグの言葉を借りれば「費用のかからないコミュニティ再投資戦略」として機能するようにする。

さらに、BOP がそうではないことを示唆する懸念のある文言にもかかわらず、恩赦を申請する人々は、無事に得られたかどうかにかかわらず、公共の安全に対するリスクを最小限に抑えています。

PLSE は 10 年間に 3,000 件以上の恩赦決定を調査し、恩赦申請後に暴力犯罪を犯したのはわずか 2 人 (1% の 10 分の 1 未満) であったことが判明しました。 実際、恩赦を拒否された人々の間ではこの割合はさらに低く、後に暴力犯罪で有罪判決を受けたのは 1,955 人中 1 人、つまり 0.051% のみでした。 これを矯正局が宣伝している3年以内の再犯率64.7%と比較してみよう。

恩赦申請書に新しいチェックボックスが追加されたことを除けば、外から見るとプロセスは同じに見えます。

BOP メンバーは自分たちを公共の安全の門番であると考えています。 実際、彼らは、私たちのコミュニティの繁栄を可能にする仕事、住宅、教育、昇進のための物質的な機会への門番です。 犯罪歴が生み出す障壁にもかかわらず、前向きな変化を示した恩赦申請者に対する厳しい監視は不当である。

これは、迅速審査の対象となる人に特に当てはまります。 しかし、BOPがこれらの申請者をどのように審査するつもりなのかは不明である。 恩赦申請書に新しいチェックボックスが追加されたことを除けば、外から見るとプロセスは同じに見えます。

現在、恩赦申請は、各有罪判決の説明、個人が恩赦を求める理由に関するオプションの陳述、さらには数十年前のものも含め、恩赦が求められる各事件の公式法廷文書の提出から始まる。 申請が提出されてから BOP が申請を提出し、その後 BOP が申請を矯正局に転送するまでに 1 年以上かかる場合があります。

BOP は独自の調査を実施しており、通常、長時間の電話面接と申請者の完全な運転履歴の調査が含まれます。 その後、申請者は地元の地方検察局による再度の面接を受ける可能性があるが、フィラデルフィアでは事実上面接が確実であり、さらに遅れることになる。 最後に、申請者に公聴会が認められた場合、5 人のメンバーからなる BOP 自身が尋問を受けることになります。 この調査と審査のプロセスは、申請後、最終決定のために知事の窓口に進むまでにさらに 2 ～ 3 年かかる場合があります。

BOPは、迅速審査プログラムの更新は「未処理の申請に対処する」ための取り組みであると述べている。 今年3月には、提出を待っている恩赦申請だけでも1,700件の未処理の状態があった。 審査プロセスを減らさずに申請を迅速化しても、バックログは減少しません。 デッキをシャッフルするだけです。